5 اولویت نخست وزیر جدید ارتباطات

**GREENS** · 08-17-2013, 17:23

مرجع : روزنامه دنیای اقتصاد

ایتنا - اولین و مهم*ترین اولویت فناورانه که به نظر مي*رسد وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات باید به آن توجه ویژه*ای داشته باشد داستان اینترنت پرسرعت، با کیفیت، ارزان و بدون محدودیت است.

م.ر.بهنام رئوف - مراسم تنفیذ و تحلیف حسن روحانی،* یازدهمین رییس*جمهور ایران هم برگزار شد و درست درحالی که آقای رییس*جمهور دو هفته فرصت در اختیار داشت تا اعضای کابینه خود را به مجلس شورای اسلامی معرفی کند، اما در پایان مراسم تحلیف خود لیست وزرای مد نظر را برای بررسی صلاحیت در اختیار نمایندگان گذاشت.

لیستی که در یک ماه گذشته بارها و بارها با اسامی مختلف و گمانه*زنی*هاي گوناگون در رسانه*هاي گروهی منتشر شده بود.
همین گمانه*زنی*ها بود که باعث شده بود برخی از افراد نیز با صرف هزینه به فکر تبلیغات و مطرح کردن نام خود در لیست*های احتمالی باشند، اما اعلام اسامی در مراسم تحلیف مهر بطلانی بود بر تمام جریان*سازی*ها،* دیدارها و لابی*ها.
اما دکتر حسن روحانی، محمود واعظی را به*عنوان وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات کابینه خود معرفی کرد. این درحالی است که نام واعظی پیش از نهایی شدن لیست کابینه در کنار چندین وزارتخانه آماده بود و همگان باور داشتند که او به هر حال قرار است یکی از اعضای کابینه باشد.

زندگی*نامه دهمین وزیر احتمالی
دکترمحمود واعظی متولد ۱۳۳۱، معاون پژوهش*های سیاست خارجی مجمع تشخیص مصلحت نظام از سال ۱۳۷۸ تاکنون است. وی دارای مدرک تحصیلی دکترای روابط بین*الملل و همچنین فوق‎لیسانس مهندسی الکترونیک است. اما تنها سابقه مرتبط او با وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات به دوران کاری وی در شرکت مخابرات ایران باز مي*گردد.
او از سال ۱۳۵۸ تا ۱۳۶۵ مدیرعامل شرکت مخابرات ایران بود. شرکتی که اکنون و در پی یک واگذاری بدون رقیب به بخش شبه دولتی واگذار و سهامش به بورس رفت.
از دیگر سوابق او مي*توان به این موارد اشاره کرد:*مشاور وزیر امور خارجه از سال ۱۳۶۵ تا ۱۳۶۶،* مشاور وزیر و ريیس ستاد روابط اقتصادی خارجی از سال ۱۳۶۶ تا ۱۳۶۸، معاون سیاسی اروپا و آمریکا وزارت امور خارجه از سال ۱۳۶۸ تا ۱۳۷۶،* معاون اقتصادی وزارت امور خارجه از سال ۱۳۷۶ تا ۱۳۷۸، معاون پژوهش*های سیاست خارجی مرکز تحقیقات استراتژیک از سال ۱۳۷۸ تا کنون و استاد ميهمان در مقطع کارشناسی ارشد روابط بین*الملل در دانشگاه علامه طباطبایی.
نکته مهم، اما در روند جریان انتخاب وزیر فاوا انتظارات اعضای صنف آی سی تی، کارشناسان و خبرنگاران این حوزه است. گویی همگی در دولت گذشته شاهد اتفاقات و تصمیم*گیری*هايي بودند که به اتفاق به*رغم برخی پیشرفت*هاي صورت گرفته در این حوزه، اما آنها را کافی ندانسته و معتقدند حوزه فاوا در هشت سال گذشته نتوانسته رشد لازم را داشته باشد.

اینترنت پرسرعت مهم*ترین اولویت
اولین و مهم*ترین اولویت فناورانه که به نظر مي*رسد وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات باید به آن توجه ویژه*ای داشته باشد داستان اینترنت پرسرعت، با کیفیت، ارزان و بدون محدودیت است. سرویسی که متاسفانه در هشت سال گذشته به*رغم پیشرفت کشورهای منطقه و همسایه، اما در ایران مغفول مانده و درگیر و دار اظهارنظرهای غیرکارشناسانه مسوولان ذی*ربط دست و پا مي*زند.
اولویتی که حتی رییس*جمهور نیز در شعار*هاي انتخاباتی خود به آن اشاره داشت و سرعت اینترنت فعلی را در شان کاربران ایرانی ندانسته بود. این در حالی است که سه وزیر گذشته هر کدام اظهار نظرهای جالبی برای این موضوع داشتند. محمد سلیمانی که اکنون در مجلس شورای اسلامی حضور داشته و چشيدن طعم اینترنت بیرون از وزارت او را نيز به یکی از منتقدان اینترنت پرسرعت تب**ل كرده، در زمان تصدیگری خود آن را برای کاربران کافی دانسته بود؛ چرا که مي*توانسته با آن یک کتاب را دانلود کند. محمد تقی*پور نیز در زمان تصدیگری خود به فکر پاک کردن اینترنت و عرضه جهانی آن بود نه پرسرعت کردن و ارزان کردن آن.
محمدحسن نامی وزیر ۶ ماهه وزارت فاوا نیز که تنها به فکر گوگل ارث اسلامی بود. او حتی گفته بود تعرفه مکالمات تلفن ثابت و همراه در سال جاری گران نخواهد شد حال آنکه به فاصله دو روز بعد از این اظهار نظر تعرفه این سرویس*ها نیز افزایش یافت. از سوی دیگر اما دولتی*ها همواره گرانی اینترنت و کم سرعت بودن آن را بر گردن تامین کننده انحصاری آن یعنی شرکت ارتباطات زیرساخت مي*اندازند.
حال باید دید که محمود واعظی در صورت کسب رای اعتماد درباره مهم*ترین اولویت کاری خود چه برنامه*ای در دست خواهد گرفت.

گسترش اپراتورهای موبایل
هر چند که دولت نهم و دهم توانست قیمت یک میلیونی سیم*کارت تلفن همراه را به پنج هزار تومان رسانده و آمار کاربران گوشی به دست را نیز به ۶۰ میلیون نفر ارتقا دهد، اما هر دو دولت همواره در به*کارگیری تکنولوژی تلفن همراه ضعیف و در راه*اندازی اپراتورهای تلفن همراه پر ابهام عمل کردند. اپراتور دوم و اخراج ترکسل به دلیل مسائل امنیتی و قهر اتصالات از اپراتور سوم به دلیل دادن آمارها و اطلاعات اشتباه از بازار و برنده اعلام کردن یک شرکت بی*تجربه در حوزه فناوری اطلاعات اکنون باعث شده است که بالغ بر ۶۰ میلیون کاربر ایرانی تنها در محاصره نسل ۷۵/۲ تلفن همراه باشد.
این درحالی است که اکنون در دو کشور جنگ زده همسایه ما یعنی افغانستان و عراق نسل چهارم تلفن همراه هم با تمامی امکانات آن در اختیار کاربران قرار گرفته است. در ایران اما با روی کار آمدن هر نسل تلفن همراه، سرویس*هاي اصلی آن نسل یک سال بعد به بهانه*هاي مختلف به مدت دو سال لغو و بازی رقابت در این بخش تعطیل مي*شد.
به نظر مي*رسد دومین اولویت مهم یازدهمین وزیر فاوای ایران توسعه نسل*هاي تلفن همراه باشد البته توسط شرکت*هاي متخصص و نه شبه دولتی*ها.

کپی کاری تعطیل
سه وزیر گذشته حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات به همراه معاونین*شان علاقه وافری به کپی کردن طرح*هاي جهانی داشتند. یکی به دنبال اختراع اینترنت از نوع ملی بود و دیگری به دنبال راه*اندازی موتور جست*وجوی ملی و رقیب جدی برای گوگل. یکی به فکر گوگل ارث اسلامی بود و دیگری به دنبال سیستم*عامل ملی.
در این بین اما این بودجه*هاي چند صد میلیاردی*ای بود که از هزینه بیت*المال صرف اختراع چرخ*هایی مي*شد که قبلا اختراع شده بودند. هر چند که خیلی از آن طرح*ها هیچ*وقت هم به بهربرداری نرسید و اگر هم رسید پر از اشکالات امنیتی بود همچون ایمیل ملی. اما یکی از دغدغه*هاي کارشناسان حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات و انتظار آنها از وزیر جدید عدم تصویب و اجرای طرح*هايي این*چنینی است. طرح*هايي که اگر برای ما نان نداشته باشد برای رسانه*هاي بیگانه آب داشته است.

ارائه آمارهای واقعی فاوا
در طول هشت سال گذشته شاخص*هاي فاوا در کشور همواره صعودی بود و در جهان همواره نزولی. در حالی که آمار و ضریب نفوذ دسترسی به اینترنت هر ساله با رشد از سوی نهادهای زیر مجموعه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات منتشر مي*شد اما در آن سو، ایران همواره در رتبه بندی*هاي جهانی پله پله پایین مي*رفت. حتی در کنار کشورهای کوچک منطقه و نه پیشرفته*هاي غربی. رخ دادن این اتفاق طبیعی است. از آن جهت که در چند سال گذشته نیروهای به اصطلاح متخصص حاضر در حوزه فاوای دولتی مدام به فکر ساخت فرمول*هاي جدیدی برای اندازه*گیری شاخص*هاي خود بودند.
آنها حتی در برابر انتقاد*هاي رسانه*اي مي*گفتند که این فرمول*ها درست است و نه فرمول*هاي جهانی. اولویت و انتظار اساسی صنف فاوای کشور از وزیر جدید کشیدن خط بطلان بر تمامی این فرمول*هاي عجیب و غیرعلمی و استخراج آمار و ارقام صحیح و درست در این حوزه است، چرا که لازمه توسعه یافتگی و برنامه*ریزی برای رفتن در مسیر پیشرفت بی*تردید در گرو داشتن اطلاعات صحیح است.

به*کارگیری نیروهای متخصص
از جمله مشکلاتی که هم اکنون وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و زیرمجموعه*هایش با آن دست به گریبان هستند به کار گرفتن نیروهای غیرمتخصص و غیرعلمی است. برای این کار وزیر جدید تنها مي*تواند قراردادها و استخدام*هاي ۶ ماهه گذشته را ورق بزند. این درحالی است که مجموعه فاواي کشور حداقل در دو دهه گذشته شاهد تربیت و به*کارگیری نیروهای زبده*ای در این بخش بوده است که اکنون مي*توان با به*کارگیری مدیران گذشته و این نیروها رشد کند این حوزه را پر شتاب کرد.
از سوی دیگر زیر مجموعه*هایی که در دو دولت گذشته به شکلی فراموش شده یا حتی برخی از آنها تنها به حیاط خلوت عده*ای تبدیل شده بود (مانند مرکز تحقیقات مخابرات ایران که بعدها به پژوهشکده فناوری اطلاعات تغییر نام داد) احیا و از تعدد مراکز تصمیم گیرنده و تدوین کننده قوانین و مقررات جدید در حوزه فاوا جلوگیری شود.
همچنین از دیگر اولویت*هاي مهمی که به نظر مي*رسد محمود واعظی باید به آن توجه جدی داشته باشد سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی است، چرا که این نهاد همواره برخلاف اساسنامه خود در مقابل کاربران بوده است به جای درکنار بودن آن. تصویب و افزایش تعرفه*هاي ارتباطی در حالی که جهان با کاهش این تعرفه*ها روبه*رو بوده است و جنگ و جدل با شورای رقابت بر سر تصویب تعرفه*ها از جمله آنها است.
به هر حال به نظر مي*رسد وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات راه پر فرازی برای رشد و پیشرفت حوزه فاوای کشور پیش روی خود داشته باشد که البته در این راه استفاده از کارشناسان، تحلیلگران و انتقادهای صحیح رسانه*هاي تخصصی حاضر در این حوزه مي*تواند راهگشا باشد.

08-17-2013, 17:23	#1
GREENS کاربر سایت تاریخ عضویت: Jun 2013 نوشته ها: 221 تشکر: 0 تشکر شده 0 بار در 0 ارسال	5 اولویت نخست وزیر جدید ارتباطات مرجع : روزنامه دنیای اقتصاد ایتنا - اولین و مهمترین اولویت فناورانه که به نظر ميرسد وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات باید به آن توجه ویژهای داشته باشد داستان اینترنت پرسرعت، با کیفیت، ارزان و بدون محدودیت است. م.ر.بهنام رئوف - مراسم تنفیذ و تحلیف حسن روحانی، یازدهمین رییسجمهور ایران هم برگزار شد و درست درحالی که آقای رییسجمهور دو هفته فرصت در اختیار داشت تا اعضای کابینه خود را به مجلس شورای اسلامی معرفی کند، اما در پایان مراسم تحلیف خود لیست وزرای مد نظر را برای بررسی صلاحیت در اختیار نمایندگان گذاشت. لیستی که در یک ماه گذشته بارها و بارها با اسامی مختلف و گمانهزنیهاي گوناگون در رسانههاي گروهی منتشر شده بود. همین گمانهزنیها بود که باعث شده بود برخی از افراد نیز با صرف هزینه به فکر تبلیغات و مطرح کردن نام خود در لیستهای احتمالی باشند، اما اعلام اسامی در مراسم تحلیف مهر بطلانی بود بر تمام جریانسازیها،* دیدارها و لابیها. اما دکتر حسن روحانی، محمود واعظی را بهعنوان وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات کابینه خود معرفی کرد. این درحالی است که نام واعظی پیش از نهایی شدن لیست کابینه در کنار چندین وزارتخانه آماده بود و همگان باور داشتند که او به هر حال قرار است یکی از اعضای کابینه باشد. زندگینامه دهمین وزیر احتمالی دکترمحمود واعظی متولد ۱۳۳۱، معاون پژوهشهای سیاست خارجی مجمع تشخیص مصلحت نظام از سال ۱۳۷۸ تاکنون است. وی دارای مدرک تحصیلی دکترای روابط بینالملل و همچنین فوق‎لیسانس مهندسی الکترونیک است. اما تنها سابقه مرتبط او با وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات به دوران کاری وی در شرکت مخابرات ایران باز ميگردد. او از سال ۱۳۵۸ تا ۱۳۶۵ مدیرعامل شرکت مخابرات ایران بود. شرکتی که اکنون و در پی یک واگذاری بدون رقیب به بخش شبه دولتی واگذار و سهامش به بورس رفت. از دیگر سوابق او ميتوان به این موارد اشاره کرد:مشاور وزیر امور خارجه از سال ۱۳۶۵ تا ۱۳۶۶،* مشاور وزیر و ريیس ستاد روابط اقتصادی خارجی از سال ۱۳۶۶ تا ۱۳۶۸، معاون سیاسی اروپا و آمریکا وزارت امور خارجه از سال ۱۳۶۸ تا ۱۳۷۶،* معاون اقتصادی وزارت امور خارجه از سال ۱۳۷۶ تا ۱۳۷۸، معاون پژوهشهای سیاست خارجی مرکز تحقیقات استراتژیک از سال ۱۳۷۸ تا کنون و استاد ميهمان در مقطع کارشناسی ارشد روابط بینالملل در دانشگاه علامه طباطبایی. نکته مهم، اما در روند جریان انتخاب وزیر فاوا انتظارات اعضای صنف آی سی تی، کارشناسان و خبرنگاران این حوزه است. گویی همگی در دولت گذشته شاهد اتفاقات و تصمیمگیریهايي بودند که به اتفاق بهرغم برخی پیشرفتهاي صورت گرفته در این حوزه، اما آنها را کافی ندانسته و معتقدند حوزه فاوا در هشت سال گذشته نتوانسته رشد لازم را داشته باشد. اینترنت پرسرعت مهمترین اولویت اولین و مهمترین اولویت فناورانه که به نظر ميرسد وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات باید به آن توجه ویژهای داشته باشد داستان اینترنت پرسرعت، با کیفیت، ارزان و بدون محدودیت است. سرویسی که متاسفانه در هشت سال گذشته بهرغم پیشرفت کشورهای منطقه و همسایه، اما در ایران مغفول مانده و درگیر و دار اظهارنظرهای غیرکارشناسانه مسوولان ذیربط دست و پا ميزند. اولویتی که حتی رییسجمهور نیز در شعارهاي انتخاباتی خود به آن اشاره داشت و سرعت اینترنت فعلی را در شان کاربران ایرانی ندانسته بود. این در حالی است که سه وزیر گذشته هر کدام اظهار نظرهای جالبی برای این موضوع داشتند. محمد سلیمانی که اکنون در مجلس شورای اسلامی حضور داشته و چشيدن طعم اینترنت بیرون از وزارت او را نيز به یکی از منتقدان اینترنت پرسرعت تبل كرده، در زمان تصدیگری خود آن را برای کاربران کافی دانسته بود؛ چرا که ميتوانسته با آن یک کتاب را دانلود کند. محمد تقیپور نیز در زمان تصدیگری خود به فکر پاک کردن اینترنت و عرضه جهانی آن بود نه پرسرعت کردن و ارزان کردن آن. محمدحسن نامی وزیر ۶ ماهه وزارت فاوا نیز که تنها به فکر گوگل ارث اسلامی بود. او حتی گفته بود تعرفه مکالمات تلفن ثابت و همراه در سال جاری گران نخواهد شد حال آنکه به فاصله دو روز بعد از این اظهار نظر تعرفه این سرویسها نیز افزایش یافت. از سوی دیگر اما دولتیها همواره گرانی اینترنت و کم سرعت بودن آن را بر گردن تامین کننده انحصاری آن یعنی شرکت ارتباطات زیرساخت مياندازند. حال باید دید که محمود واعظی در صورت کسب رای اعتماد درباره مهمترین اولویت کاری خود چه برنامهای در دست خواهد گرفت. گسترش اپراتورهای موبایل هر چند که دولت نهم و دهم توانست قیمت یک میلیونی سیمکارت تلفن همراه را به پنج هزار تومان رسانده و آمار کاربران گوشی به دست را نیز به ۶۰ میلیون نفر ارتقا دهد، اما هر دو دولت همواره در بهکارگیری تکنولوژی تلفن همراه ضعیف و در راهاندازی اپراتورهای تلفن همراه پر ابهام عمل کردند. اپراتور دوم و اخراج ترکسل به دلیل مسائل امنیتی و قهر اتصالات از اپراتور سوم به دلیل دادن آمارها و اطلاعات اشتباه از بازار و برنده اعلام کردن یک شرکت بیتجربه در حوزه فناوری اطلاعات اکنون باعث شده است که بالغ بر ۶۰ میلیون کاربر ایرانی تنها در محاصره نسل ۷۵/۲ تلفن همراه باشد. این درحالی است که اکنون در دو کشور جنگ زده همسایه ما یعنی افغانستان و عراق نسل چهارم تلفن همراه هم با تمامی امکانات آن در اختیار کاربران قرار گرفته است. در ایران اما با روی کار آمدن هر نسل تلفن همراه، سرویسهاي اصلی آن نسل یک سال بعد به بهانههاي مختلف به مدت دو سال لغو و بازی رقابت در این بخش تعطیل ميشد. به نظر ميرسد دومین اولویت مهم یازدهمین وزیر فاوای ایران توسعه نسلهاي تلفن همراه باشد البته توسط شرکتهاي متخصص و نه شبه دولتیها. کپی کاری تعطیل سه وزیر گذشته حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات به همراه معاونینشان علاقه وافری به کپی کردن طرحهاي جهانی داشتند. یکی به دنبال اختراع اینترنت از نوع ملی بود و دیگری به دنبال راهاندازی موتور جستوجوی ملی و رقیب جدی برای گوگل. یکی به فکر گوگل ارث اسلامی بود و دیگری به دنبال سیستمعامل ملی. در این بین اما این بودجههاي چند صد میلیاردیای بود که از هزینه بیتالمال صرف اختراع چرخهایی ميشد که قبلا اختراع شده بودند. هر چند که خیلی از آن طرحها هیچوقت هم به بهربرداری نرسید و اگر هم رسید پر از اشکالات امنیتی بود همچون ایمیل ملی. اما یکی از دغدغههاي کارشناسان حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات و انتظار آنها از وزیر جدید عدم تصویب و اجرای طرحهايي اینچنینی است. طرحهايي که اگر برای ما نان نداشته باشد برای رسانههاي بیگانه آب داشته است. ارائه آمارهای واقعی فاوا در طول هشت سال گذشته شاخصهاي فاوا در کشور همواره صعودی بود و در جهان همواره نزولی. در حالی که آمار و ضریب نفوذ دسترسی به اینترنت هر ساله با رشد از سوی نهادهای زیر مجموعه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات منتشر ميشد اما در آن سو، ایران همواره در رتبه بندیهاي جهانی پله پله پایین ميرفت. حتی در کنار کشورهای کوچک منطقه و نه پیشرفتههاي غربی. رخ دادن این اتفاق طبیعی است. از آن جهت که در چند سال گذشته نیروهای به اصطلاح متخصص حاضر در حوزه فاوای دولتی مدام به فکر ساخت فرمولهاي جدیدی برای اندازهگیری شاخصهاي خود بودند. آنها حتی در برابر انتقادهاي رسانهاي ميگفتند که این فرمولها درست است و نه فرمولهاي جهانی. اولویت و انتظار اساسی صنف فاوای کشور از وزیر جدید کشیدن خط بطلان بر تمامی این فرمولهاي عجیب و غیرعلمی و استخراج آمار و ارقام صحیح و درست در این حوزه است، چرا که لازمه توسعه یافتگی و برنامهریزی برای رفتن در مسیر پیشرفت بیتردید در گرو داشتن اطلاعات صحیح است. بهکارگیری نیروهای متخصص از جمله مشکلاتی که هم اکنون وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و زیرمجموعههایش با آن دست به گریبان هستند به کار گرفتن نیروهای غیرمتخصص و غیرعلمی است. برای این کار وزیر جدید تنها ميتواند قراردادها و استخدامهاي ۶ ماهه گذشته را ورق بزند. این درحالی است که مجموعه فاواي کشور حداقل در دو دهه گذشته شاهد تربیت و بهکارگیری نیروهای زبدهای در این بخش بوده است که اکنون ميتوان با بهکارگیری مدیران گذشته و این نیروها رشد کند این حوزه را پر شتاب کرد. از سوی دیگر زیر مجموعههایی که در دو دولت گذشته به شکلی فراموش شده یا حتی برخی از آنها تنها به حیاط خلوت عدهای تبدیل شده بود (مانند مرکز تحقیقات مخابرات ایران که بعدها به پژوهشکده فناوری اطلاعات تغییر نام داد) احیا و از تعدد مراکز تصمیم گیرنده و تدوین کننده قوانین و مقررات جدید در حوزه فاوا جلوگیری شود. همچنین از دیگر اولویتهاي مهمی که به نظر ميرسد محمود واعظی باید به آن توجه جدی داشته باشد سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی است، چرا که این نهاد همواره برخلاف اساسنامه خود در مقابل کاربران بوده است به جای درکنار بودن آن. تصویب و افزایش تعرفههاي ارتباطی در حالی که جهان با کاهش این تعرفهها روبهرو بوده است و جنگ و جدل با شورای رقابت بر سر تصویب تعرفهها از جمله آنها است. به هر حال به نظر ميرسد وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات راه پر فرازی برای رشد و پیشرفت حوزه فاوای کشور پیش روی خود داشته باشد که البته در این راه استفاده از کارشناسان، تحلیلگران و انتقادهای صحیح رسانههاي تخصصی حاضر در این حوزه مي*تواند راهگشا باشد.